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  各有关代理机构:

  根据《财政部关于开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》(财库〔2015〕48号)要求,结合我省实际,现将2015年度对政府采购代理机构监督检查事项通知如下:

  一、检查原则和工作目标

  按照“突出重点、统一标准、严格执法”的原则,由省财政厅牵头组织,省采购中心、省政府采购协会等部门共同参与,针对代理机构开展政府采购活动的执业情况进行深度检查。通过专项检查,全面掌握代理机构的执业情况坚决纠正和查处代理机构在代理政府采购项目活动中各种违法违规行为,推动落实政府采购法律法规及相关政策规定,规范代理机构的执业行为。

  二、检查内容

  本次检查的主要内容,包括代理协议、采购文件、信息发布、评审委员会组成、评审过程、中标成交、保证金及文件发售费、质疑处理、废标情况等9个方面。

  三、检查项目数量

  本次检查主要针对2014年度代理的政府采购项目,每家代理机构抽取5个政府采购项目,项目不足5个的全部检查。以采购项目金额较大、发生质疑投诉较多、废标次数较多、采购方式变更的政府采购货物服务项目为主,省、市、县三级政府采购项目相互结合。

  四、检查步骤和时间安排

  本次监督检查分自查、书面审查、现场检查、汇总报告和处理处罚五个阶段。从2015年3月开始,到8月结束。具体安排如下:

  (一)自查阶段(3月15日- 4月15日)。各被检查代理机构均应按照《财政部政府采购代理机构监督检查指标体系》(详见辽宁省政府采购网资料下载专区)进行自查,填报2014年度政府采购项目情况表(见附件1,含分支机构代理政府采购项目),并形成2014年度执业情况自查报告,连同项目情况表,于4月15日前报送省财政厅政府采购监督管理处。

  (二)书面审查阶段(4月16日-5月15日)。监督检查组确定检查政府采购项目,向被抽查代理机构下达检查通知。被检查代理机构按照本通知要求,整理被检查政府采购项目相关的文件、数据和资料(提供纸质材料,详见附件2),于4月30日前报省财政厅政府采购监督管理处,逾期未报送的视为拒绝监督检查,漏报瞒报的视为弄虚作假。检查工作小组对政府采购代理机构提供的资料进行书面审查,对照检查体系初步掌握政府采购项目的操作执行情况,编制检查工作底稿。

  (三)现场检查阶段(5月18日-5月29日)。结合书面审查发现的问题,检查工作小组到代理机构实施现场检查,与被检查机构核实,并签字盖章确认工作底稿。对有异议的问题,代理机构可以作出说明。检查问题属实,被检查代理机构拒绝签字确认的,视为同意检查内容。

  (四)汇总报告阶段(6月1日-6月30日)。6月20日前各检查工作小组汇总形成本组监督检查报告,检查报告既要真实反映被检查代理机构存在的问题和不足,又要注重总结代理机构好的管理经验和做法。6月30日前监督检查办公室汇总形成全省监督检查工作报告报财政部。

  (五)处理处罚阶段(7月1日-8月14日)。7月15日前各检查工作小组将处理处罚意见汇总后报送省财政厅政府采购监督管理处。省财政厅政府采购监督管理处将会同市县财政部门,根据政府采购项目同级监管的原则,依据法律法规分别作出处理处罚。8月14日前将全省汇总的监督检查处理处罚结果报财政部。

  五、工作要求

  各采购代理机构要认真对待,将监督检查作为提升执业水平、强化内部管理的重要机遇,积极做好检查准备工作。若发现代理机构存在提报项目不全、故意瞒报漏报、擅自修改档案材料等问题,将依法给予行政处理处罚。

  

 

辽宁省财政厅政府采购监督管理处

  二〇一五年三月十日

 

 


  
[责任编辑: 李嘉欣 ]
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